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                  中華人民共和國教育部

                  不讓一個學生因家庭經濟困難而失學

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                  廣東省教育廳推出“教育扶貧 攜手小康”系列報道

                  閱讀:1191 時間:2020-11-25 09:39

                  (一)讓孩子們“有學上” 更“上好學”!

                  廣東構建立體資助體系,織寬織密助學網絡

                   

                  在韶關市仁化縣大橋鎮水江村,唐叔一家被納入建檔立卡貧困戶,一對子女得益于教育扶貧政策,每人每年可以領到3000元的生活補助,順利完成學業。他的女兒幼師畢業后在深圳一家幼兒園上班,兒子技校畢業后從事餐飲行業,全家實現了小康生活,有穩定可持續的收入,還住上了寬敞明亮的新房子。

                  脫貧攻堅,教育先行?!安蛔屢粋€學生掉隊”“讓所有學生公平地享受到優質的教育資源”已經成為社會的廣泛共識,也是廣東教育系統奮力實現的目標。近年來,廣東積極構建立體資助體系,在精準資助建檔立卡學生、國家助學貸款等政策的實施上效果顯著,為貧困學生織起了一張又寬又密的助學網絡。孩子們在資助政策的呵護下,不僅“有學上”,更“上好學”,為國家發展和社會進步貢獻青春力量。

                  精準助學 實現線上續貸全覆蓋

                  嶺南師范學院2017級公共事業管理專業本科生潘小紅是建檔立卡學生,享受國家助學貸款政策得以順利上學。此后,她利用暑假時間成為當地資助中心的一名志愿者,耐心地為和她一樣的學生宣傳資助政策?!爸鷮W貸款不僅是經濟上的優惠,更是精神上的鼓舞,我受惠于這項政策,也希望通過自己的志愿服務,實現真正的‘助人自助’?!彼f。

                  今年,廣東國家助學貸款發放金額和受惠家庭經濟困難學生人數將再創歷史新高,為高等教育毛入學率的提高和高職擴招作出新貢獻?!敖刂?1月初,廣東省2020年發放國家助學貸款約11.6億元,資助高校家庭經濟困難學生共計14.5萬人次?!辟J款人數較2019年增加約3.3萬人,增幅為29.2%,助學貸款金額較2019年增加2.7億元,增幅為30.2%。

                  今年,在新冠肺炎疫情的不利條件下,廣東深入推進政策改革,在教育部和國家開發銀行的支持下,廣東省教育廳和國家開發銀行廣東分行積極推進廣東生源地信用助學貸款遠程續貸工作,全部縣區均納入辦理試點,實現續貸學生遠程線上辦理全覆蓋??紤]到受疫情影響學生收到錄取通知書較晚、部分學校新生報到時間較晚,允許采取考試院查詢錄取結果短信截圖暫代錄取通知書辦理助學貸款、推遲貸款辦理時間和回執錄入截止時間等,得到了廣大學生和家長的好評。

                  做實兜底 應對疫情更加主動紓困

                  今年初,突如其來的疫情阻擋了同學返校學習的腳步,全省大中小學轉而采取網上教學。但是,網絡支持和電子設備這兩個“硬條件”,成為很多困難家庭孩子線上學習的“攔路虎”。為保障家庭經濟困難學生順利完成網上課程學習,廣東省教育廳聯合扶貧、廣電、通信、郵政等多個部門快速行動、密切配合,克服時間緊、任務重、封裝人手緊缺、收件人分散在偏遠區域等困難,僅用3天時間緊急籌措了近萬臺平板電腦,聯動了各地扶貧駐村干部,確保平板電腦在3月2日線上教學開始前及時送到貧困家庭的學生手中。據統計,在全省2277個省級貧困村中,共有9262名建檔立卡初三、高三學生拿到平板電腦,順利上網課。

                  為解決偏遠地區網絡基礎設施落后的難題,廣東省教育廳積極協調相關部門為全省中小學教師和學生免費辦理提升寬帶業務,省內287079名建檔立卡學生,每人每月免費獲贈30G流量包,全省沒有一位學生因網絡技術或設備原因而失學。

                  對于本人或家人感染新冠肺炎,或受疫情影響的家庭經濟困難學生,廣東省教育廳也積極協調各大高校給予臨時生活補助和救助,保障基本學習和生活需求。據統計,全省高校在疫情期間利用校內資金資助的受疫情影響學生約45.5萬人次,資助金額9891.6萬元。

                  近年來,廣東出臺一系列政策推動助學工作由粗放式管理向精準化管理轉變,困難學生認定、數據報送、資金發放等全流程工作有章可循。在全國學生資助管理系統的基礎上,建立起了獨具特色的教育、扶貧、人社、公安等部門數據定期共享交換和比對機制,精準鎖定補助對象、精準發放補助資金,從源頭上實現對建檔立卡家庭的篩選和跟蹤。

                  在精準資助建檔立卡家庭經濟困難學生上,廣東各級財政發放資助資金和受助人數均逐年增長,2016年秋季學期至2020年春季學期,全省共補助建檔立卡學生163.9萬人次,發放補助資金56.3億元。也正因如此,2019年廣東建檔立卡家庭經濟困難學生補助工作被作為正面典型案例,獲得國家審計署肯定。

                  一份調查顯示,受助學生獲得感普遍增強,80.6%的受助學生表示對該項資助感到滿意;98.4%的受助學生表示獲得資助后個人的學習和生活均有改善;90%的受助學生表示該項資助能激勵其更加努力學習。

                   

                  (二)“斬斷”貧困代際傳遞,廣東“一盤棋”推進教育高質量發展

                   

                  “在政府和社會各界的關懷下,我才能安心地學習知識。既受助于社會,當以奉獻社會為終身追求,我希望畢業后學以致用,為人民服務?!苯衲旮呖?,梅州建檔立卡家庭經濟困難學生劉惠,以全省文科第71名的好成績考取復旦大學社會科學試驗班。在上大學之前,她滿懷感恩之心,寫下一封感謝信——《行囊里裝滿感恩與勇敢,再出發》。

                   “教育是阻斷貧困代際傳遞的根本之策?!睆V東省委教育工委書記、省教育廳廳長景李虎說,廣東“一盤棋”推進教育高質量發展,重點加強教育扶貧工作,使每一個孩子都對自己有信心、對未來有希望。

                  讓貧困家庭學生“有學上”,還要“上好學”

                  “住宿條件不斷改善,1100多名寄宿小學生進得來、留得住、學得好?!弊哌M清遠連南瑤族自治縣民族小學的學生宿舍,熱水器、電風扇、飲水機、洗衣臺等生活設施一應俱全,大批留守兒童在學校有了溫馨的家。

                  從2018年起,廣東省財政計劃連續三年共投入22億元用于農村寄宿制學校建設,公辦寄宿制學校生均公用經費提高到每生每年350元,直擊鄉村小規模學校和鄉鎮寄宿制學校建設的“難點痛點”。

                  控輟保學完成率達99.89%

                  多年來,廣東各地按照“屬地管理、分級負責、大力幫扶、精準控輟”的原則,建立健全工作機制。截至今年10月15日,全省控輟保學工作完成率已達到99.89%,疑似輟學學生人數已由31201人下降至20人,其中建檔立卡貧困家庭輟學學生已實現動態清零。

                  今年應對新冠肺炎疫情影響推動高校畢業生穩就業,廣東特別做好建檔立卡畢業生和52個貧困縣未就業畢業生的就業托底工作,開發1000個基層公共就業創業服務崗位、開發10000個以上適合高校畢業生優質就業見習崗位,優先用于吸納建檔立卡貧困戶家庭、殘疾等困難高校畢業生。截至目前,建檔立卡畢業生的就業率達92.29%。

                  打造職業教育培養通道

                  7月下旬,廣東輕工職業技術學院牽頭全國11所職業院校在貴州畢節市共同組建“職業院校對口支援協同發展聯盟”。10月23日,一場熱鬧的“廣東—貴州產教融合促進大會”召開了,粵黔48所職業院校與到場的60家企業攜手,現場達成2項捐贈、5項校校合作幫扶協議簽約、33項校企產教融合意向項目簽約。

                  作為全國職業教育規模最大的省份,廣東省開展了“職教一人、就業一個、脫貧一家”造血式精準扶貧,幫助受援(扶)地學子學一技之長,闖一番事業。四川甘孜州職業技術學校與廣東輕工職業技術學院、廣東省外語藝術職業學院和廣東省旅游職業技術學校,聯合開展中高職貫通培養“2+1+2”分段試點工作,每年招收80名學生并全部免費。而在云南昭通市,自2016年至今,當地累計有初中畢業生10195人到東莞、中山市中職學校學習,費用全免并有生活補助和勤工儉學工作崗位提供。僅2020屆872名昭通籍學生中,就有525人留在東莞工作。

                   

                  (三)教育“三扶”:確保適齡青少年“一個不落”

                   

                  近日,廣東省下達2020年學生資助資金74.36億元,比去年增加2.62億元,受助學生約305萬人次。

                  控輟保學 “一個都不能少”

                  母親身體虛弱、喪失勞動能力,爸爸挖松香勉強養活一家人……肇慶啟聰學校的七年級學生阿枝有輟學念頭,希望早日外出打工減輕生活壓力。老師們下鄉家訪做思想工作,有關部門加大資助額度、為其解決后顧之憂,讓阿枝得以再次安心入學。多年來,國家助學金、肇慶市教育基金和弘毅助殘基金對該校學生進行資助,共惠及1408人次,資助金額達162萬元。該校通過多項措施,努力守護每位殘疾孩子的上學夢,讓上學路上不落下一個人。

                  “每逢寒暑假,我的孩子就去打工,進喇叭廠做流水線工、到小餐館當服務生……”梅州市豐順縣豐順中學的老師在家訪的時候了解到,該校學生小婷為了攢學費,在假期里每天打工10小時。因為家庭經濟拮據,她曾數度產生退學的念頭。經學校上報、被認定為家庭經濟特殊困難學生后,她申請到了國家助學金與營養補助金,學習、生活支出得到了基本保障。自此,小婷更加珍惜來之不易的讀書機會,離大學夢更近了。與阿枝、小婷境遇相似的學生還有很多。如果少了政府、學校的及時監測和精準幫扶,他們可能就此失學,再難以繼續學業,實現人生的更多可能。鎖定貧困地區,不留死角,切實從最困難的地區做起,聚焦薄弱學校,做到精準扶弱。

                  近年來,廣東省緊緊圍繞“兩不愁三保障”任務要求,扎實推進控輟保學,省教育廳先后印發了《關于進一步做好疑似輟學學生情況摸排及勸返復學工作的通知》等系列文件,部署開展控輟保學專項行動,指導要求各地做好疑似失學輟學學生的摸排及勸返工作。今年初,省教育廳專門印發《致地級以上市人民政府分管教育工作領導同志的一封信》《2020年教育工作重點任務告知書》,進一步明確工作目標,逐步分解任務,重點抓好建檔立卡學生勸返復學工作,認真做好適齡殘疾兒童少年招生入學。截至10月15日,廣東省控輟保學工作完成率已達到99.89%,疑似輟學學生人數由31201人下降至20人,其中建檔立卡貧困家庭輟學學生已實現動態清零。

                  特殊教育“全覆蓋、零拒絕、提質量”

                  梅州市平遠縣特殊教育學校統計,30%的在校學生身處深度貧困家庭、40%的貧困家庭需要資助。近3年,該校開展師生“一對一”結對幫扶活動,與愛心人士走訪了逾70戶重度殘疾兒童家庭,累計愛心送教次數200余次;積極爭取當地愛心企業捐資助學,合計約2萬元,用于鼓勵孤殘學生及家庭克服生活困難,努力成人成才。在加強常規辦學的基礎上,學校實施康復融合教育,注重語言障礙兒童康復培訓。為了提升殘疾學生的生活自理能力,學校進一步加大職業教育投入力度,建設了家政實踐基地,力求通過鋪床、疊被、穿衣、掃地、做飯、炒菜等生活場景的訓練,讓學生具備基本的社會生存能力。

                  資助幫扶“為優秀困難學生插上翅膀”

                  “學習是我唯一的出路,有了扶貧工作組的鼓勵和支持,農村孩子也可以通過高考改變自己的命運!”梁朝森今年高考考了629分,是肇慶市封開縣高考理科總分第一名。據杏花鎮扶貧辦介紹,梁朝森家是建檔立卡低保戶,政府部門通過教育補助、低保政策、產業幫扶等脫貧攻堅的工作措施,消除了梁朝森對學費的擔憂。

                  梅州女孩婉婷是建檔立卡戶的孩子,貧困的家庭環境并沒有壓垮她好學的上進心,雖然在學習期間要承擔繁重的家務,但她的成績一直保持在班級前列。2016年始,她的家庭便受到相應的資助,大大減輕了她的壓力。2018年,婉婷作為梅江區聯合中學志愿者協會會長,帶領該校獲得了“廣東省中學生志愿服務示范學?!钡臉s譽稱號,還以“學生青年志愿者”代表的身份當選共青團廣東省第十四次代表大會代表。

                  今年是廣東省教育廳學生資助工作“質量提升年”。相關部門進一步健全學生資助政策體系,完善工作機制,提高學生資助工作治理水平,推動全省學生資助工作高質量發展。為全面落實建檔立卡學生免學費和生活費補助政策,廣東省提出“六個更加”,要求資金發放更加精準及時、工作制度更加完善規范、數據管理更加全面高效、監督指導更加聚焦有力、整治整改更加落地見效、應對疫情更加主動紓困。機制理順了,各項工作反應更快速,為民紓困做在了前頭,讓貧困學生再無后顧之憂。

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